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2011

Le Sud Soudan ou Juba-Soudan : un nouvel état, nouveau défi

La gestion de ses ressources en eau
Patricia Hugonin

Résumé

Le Sud-Soudan a obtenu son indépendance par la voie de la démocratie, après 50 années de lutte armée. Une guerre qui continue de déchirer le pays. La gestion des ressources en eau est un des principaux défis que le nouvel état va devoir relever.

Une des premières conditions à une bonne gestion de l’eau est de connaître ses ressources afin d’en préserver la pérennité. L’accès à l’eau est un toujours été un enjeu crucial pour les populations. Le Sudsoudan manque d’infrastructures et de moyens. Les conditions politiques instables n’aident pas le pays à se construire et à évoluer sur les voies d’un développement durable. Il devra être soutenu et aider à établir une bonne gouvernance, car sans bonne gouvernance, pas d’accès à l’eau potable.

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Texte intégral

Introduction

1Le 9 juillet 2011, le Soudan s’est séparé après des décennies de guerre civile en deux pays : Sud (Juba) et Nord (Khartoum). Les fortes tensions entre les différentes ethnies du nord et du sud étaient responsables de cette guerre qui, en plus de 50 ans, est responsable de deux millions de morts et de plus de quatre millions de déplacés.

2Le Sud-Soudan a ainsi obtenu son indépendance et deviendra le 54e état d’Afrique, mais de nombreux défis environnementaux, dont celle de la gestion de l'eau, l'attendent. En outre, le nouvel état devra gérer de nombreux dossiers connexes à l'eau, dont les principaux sont les changements climatiques, la démographie, les forêts et les terres arables qui joueront un rôle prépondérant dans le développement de politiques environnementales répondant aux défis. Tous ces dossiers sont interdépendants et il conviendra d’appliquer une gestion transversale de ces différentes thématiques pour donner l’accès à l’eau à l'ensemble de la population.

3À travers un bilan de ses ressources en eau et des défis convexes, nous illustrerons les différents défis qui attendent le gouvernement sud-soudanais. Cet article veut aussi apporter un éclairage afin de mieux comprendre cette région du monde.

4De multiples enjeux se jouent avec le partage du Soudan : le partage de ses ressources en notamment celle de l’eau. Quels sont les potentiels en l’eau au sud-Soudan ? Quels sont les défis qui attendent ce tout nouvel état ?

Situation géographique

Géographie

5Le Sud-Soudan se compose actuellement de 10 états (ou wilayats) : Upper Nile, Jonglei, Unity, Warrap, Northern BahrチElチGhazal +Western BahrチElチGhazal, Lakes, Western Equatoria, Central Equatoria, Eastern Equatoria.

  • 1  Accord de paix entre Nord et Sud Soudan
  • 2  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp ?symbol =S/RES/1590(2005)

6Chaque wilayats possède son propre gouverneur et ses ministères. Les 10 wilayats forment un état de 589 745 km2. Cependant les frontières sont encore mal définies, en effet les accords « Comprehensive Peace Agreement » (CPA)1 ou accord de Nairobi du 9 janvier 2005 n’ont pas défini de limites claires entre les deux pays. Ce qui a pour conséquences des tensions interétatiques. De ce fait, le conseil de sécurité de l’ONU a décidé dans sa résolution 1590 2le 24 Mars 2005, d’établir l'United Nations Mission au Soudan : l’« UNMIS » : comptant 10,429 personnes au total qui sont stationnées au Soudan

7Le Sud soudan a pour voisins : la République Démocratique du Congo, l’Ouganda, l’Éthiopie, la République centre-africaine et évidement le (Nord)-Soudan. En ce qui concerne le partage du Nil, il faudra encore ajouter la Tanzanie et le Kenya qui partage avec l’Ouganda le lac Victoria d’où est originaire le Nil Blanc. L’Érythrée partage des portions de « Setit River » qui est un affluent interposé du Nil bleu. Ce qui laisse huit pays avec lesquels il faudra trouver un accord transfrontalier pour la gestion de l’eau.

Démographie

  • 3  International Crisis Group, 2009
  • 4  VOA 2010

8La population sud-soudanaise se décompose en 10 ethnies différentes : la plus grande est nommée « Dinka » (40 %) et est suivie par les « Nuer » (20 %)3.En 2009, approximativement 100 différents conflits “tribaux” ont eu pour résultat le déplacement d’environ 400’000 personnes4. Ces conflits récurrents sont principalement dû à : l’insécurité alimentaire, l'absence d’infrastructure, la forte identité “tribale”, les conflits irrésolus et persistants et le sous-développement du système judiciaire. Les tensions sont aussi accentuées par le fait que les ethnies vivent de manière différente : les pasteurs et les agriculteurs, qui doivent se partager les ressources et le territoire, invariablement des conflits éclatent (RWIR, 2010).

  • 5 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/su.html
  • 6  http://www.escwa.un.org/popin/members/sudan.pdf

9La démographie est un facteur déterminant concernant la gestion de l’eau, c’est en effet une des premières des pressions du Soudan (nord et sud). Selon la Banque mondiale la population est de pas moins de 42 272 millions (contre 39 154 pour la SSCCSE- Agence de la statistique sud-soudanaise) et selon la CIA elle serait de 45 047 5025 et les prévisions 2050 laissent supposer que le soudan nord et sud atteindront les 75 millions d’habitants soit 70 fois la population de 19506 . Des chiffres qui laissent perplexes. Tant par la situation toujours aussi tendue et que par le manque d’infrastructures dont bénéficient les populations existantes.

Tableau 1. Répartition de la population par wilayat et accès à l'eau

  • 7  Source SSCSE, 2008, 5 th sudan population and housing census, http://ssccse.org/storage/Sudan %20C (...)
  • 8  Source unicef rapport « Rapid assessment of Learnig Spaces, southern sudan”2006
  • 9  Source : wikipedia

Wilayats

Capitale

Population7

Accès eau %8

Km29

Upper Nil

Malakal

964 353

46,9

77 773

Jonglei

Bor

1 358 602

38,5

122 479

Unity

(Mayom) Bentiu

585 801

38,9

35 956

Warrap

Tonj

972 928

39

31 027

Northern BahrチElチGhazal

Aweil

720 898

46, 5

33 558

Western BahrチElチGhazal

Wau

333 431

34,7

93 900

Lakes

Rumbek

695 730

47

40 235

Western Equatoria

Mvolo

619 029

34,5

79 319

Central Equatoria

Juba

1 103 592

39,2

22 956

Eastern Equatoria

Torit

906 126

44

82 542

Southern Sudan

Juba

8 260 490

44,4

589 745

(619’745)

Sudan

39 154 490

69

Northern Sudan

Khartoum

30 894 000

1 406 065

10La population du Sud-Soudan s’élèverait à environ 8,4 millions (Statistique SSCCSE, 2008). Ce qui laisse une différence d’environ 3 millions de personnes entre les statistiques de la Banque Mondiale et celle de la SSCCSE pour le total de la population soudanaise. Il reste 2,5 millions de Sud-Soudanais résidant actuellement dans le Nord (s’agirait-il des personnes manquantes des statistiques ?) leurs sorts aussi n’est pas clairement défini : vont-ils rester au Nord ou revenir au Sud ?

11Le Sudsoudan est un des pays les plus pauvres avec 50,6 % de la population qui vit avec moins de 1 $ par jour. En 2010, 4,3 millions de personnes ont eu besoin de l’aide alimentaire et 1,5 million de personnes vivent en insécurité alimentaire sévère. 85 % de la population ne sait ni lire ni écrire. En outre, le Sud-Soudan est le pays avec le plus mauvais indice de santé au monde10. Seulement environ 10 % des enfants sont vaccinés11 et la Malaria est endémique12.

Le défi de la gestion de l’eau au Sud Soudan

  • 13  http://www.droit-afrique.com/
  • 14  A tire d'exemple un extrait du code de l’eau à Madagascar : Le droit fondamental d'accès à l’Eau m (...)
  • 15  Frenken, FAO, 2005, L’irrigation en Afrique en chiffres Enquête AQUASTAT – 2005 FAO RAPPORTS SUR L (...)

12La gestion de l’eau dans les pays africains se base généralement sur un Code de l’eau13. Ce code est un texte juridique prévoyant la protection des ressources en eau, qu’elle soit souterraine ou de surface y compris les zones humides, ainsi que l’accès à l’eau pour tous les citoyens14. Part contre le Soudan n’a pas de loi spécifique pour la gestion de l’eau15, sa gestion incombe au Ministère de l’irrigation des ressources en eau. En 2000, le Soudan (nord) a créé le Conseil national pour l’eau pour développer une politique et gérer l’eau. La législation soudanaise de l’eau dépend de plusieurs Lois : « Enviromnental and Natural Resources Act (1991) » et « Water Resources Act (1995) » et le « Groundwater and Wadis Directorate Act (1998) ». Le Sud-Soudan doit par contre établir son propre Code de l’eau. Pour l’instant, il est établi depuis 2004, par le “Power-sharing Protocol” “la commission du bassin du Nil” à la compétence exclusive pour tout ce qui concerne la gestion des eaux du Nil.

  • 16  http://www.siwi.org/documents/Resources/Reports/1012_RWIR_Nile_Basin.pdf

13Le “CPA” (ou accord de Nairobi) accorde le droit au Sud soudan d’établir des standards minimums et le conseil intérimaire sud soudanais a l’autorité compétente afin de décider de sa gestion de l’eau (et des déchets) (RWIR)16.

  • 17  ftp://ftp.fao.org/agl/aglw/docs/wr29_fre.pdf

14Le Soudan (nord et sud) possède des ressources en eau suffisante, elles sont estimées au total à 149 Km3 en intégrant le débit du Nil estimé à 84 km3 à la hauteur Aswan (Assouan).Toutefois, politiquement le Soudan ne peut prélever que 18,5 km3 du débit, ce qui par conséquent baisse la quantité de ses ressources disponibles (RERR : 65 km3). Les prélèvements totaux en eau pour l’agriculture, l’industrie et les collectivités sont estimés à 37,3 km3 par an, ce qui correspond à 124 % des ressources en eau renouvelables internes (30 km3). La plupart des prélèvements sont réalisés à partir des eaux du Nil transfrontalier, mais aucun traité ne lui en assure la disponibilité (Frenken, 2005)17. Ces chiffres laissent supposer que le Soudan prélève plus que son quota ? Que se va-t-il se passer pour le Sud soudan ?

Nil

15Un des nombreux enjeux dans le cadre de la gestion de l’eau au Sud-Soudan sera la répartition des eaux du Nil avec ses nombreux voisins. Le Nil blanc passe à Juba et forme le Nil lorsqu’il rencontre le Nil bleu à Khartoum. Le Nil blanc (incluant Sobat River) contribue à hauteur de 28 % (environ 23 milliards de m3) du débit total du Nil (Salman, 2011). Toujours d’après Salman, le Nil blanc perd beaucoup de son débit au Sud-Soudan principalement à cause des nombreux marécages. Un des scénarios les plus probables est que le Sud-Soudan cherchera à conserver une bonne part de l’eau afin d’augmenter la disponibilité de cette ressource essentielle.

16Le Regional Water Intelligence Reports (RWIR) a élaboré 4 scénarios à propos des accords transfrontaliers entre le Sud-Soudan et le nord concernant l’eau du Nil :

    • 18  Ce scénario semble assez improbable ?

    Le Scénario 1 : Unité : le Sud et le Nord s’accordent et partagent équitablement les ressources18,

    • 19  Accord sur le partage des eaux du Nil (accordant à l’Égypte 55km3) : http://www.nilebasin.org/

    Scenario 2 : Indépendance et succession à l’accord de 195919. Le Sudsoudan devient le 11e état à la commission du Nil et est intégré aux négociations ;

  • Scénario 3 : Indépendance sans succession à l’accord de 1959. Il ne fait partie de la commission du Nil et fait des demandes en ce sens ;

    • 20  Attendre et voir

    Scénario 4 : Indépendance et « wait and see 20 » il est passif et attend de voir ce qu’il se passe.

17En 27 mars 2011, le premier ministre égyptien a effectué une visite officielle au Sud-Soudan, il s’agissait pour le gouvernement égyptien de parler des accords du bassin du Nil et du projet du Canal Jonglei.

Jonglei Canal

18Le projet du Jonglei Canal, est un projet qui dévierait (en partie) « la rivière Bahr el Jebel » sur le Nil Blanc pour rejoindre la ville de Malakal depuis la ville sudiste de Bor L’initiative de ce projet a été étudiée par les Égyptiens et les Anglais pour la première fois en 1898. En 1946, une commission est établie : le « jonglei investigation team » et publie un rapport en 1953. Ce projet est délaissé au 2e plan par les autorités égyptiennes, qui sont absorbées par le barrage d’Assouan. La construction du canal commença en 1974, projetant 360 km de canal de Bahr el Jebal à Jonglei village. Ce projet a toujours rencontré une forte opposition au Sud, car il était vu comme servant les intérêts égyptiens et nord soudanais. Plusieurs manifestations ont eu lieu contre le projet ce qui eut pour conséquence au moins 3 morts. La construction du canal continua pourtant jusqu’en 1983 avec la construction de 260 km de canal. C’est en février 1984 que SLA (armée de libération soudanaise) attaqua le chantier provoquant l’arrêt du chantier. Le projet du Jonglei canal est considéré comme un facteur socio-économique de la guerre civile (Salman, RWIR). Cependant le Sud pourrait changer d’avis, sur la finition du Canal, sous la pression égyptienne, il pourrait reprendre sa construction.

Les marécages

19Le Soudan a signé la convention de Ramsar le 7 mai 2005. Le Sud soudan possède, quant à lui le plus grand marécage du monde, 30 000km2 à 40 000km2, mais plus de 50 % des eaux s'évaporent, ayant pour résultat une ressource hydrique moindre en aval. Cette perte a toujours été considérée comme un problème par le Soudan et l’Égypte et c’est la principale raison de la construction du canal. Simplement d’un point de vue écologique et hydrologique, cette eau évaporée contribue au cycle de l’eau et à la diversité écologique de la région.

20En effet, les marécages abritent une faune et une flore importantes et notamment pour de nombreuses espèces d’oiseaux, dont une forte population de « bec-en-sabot-du-Nil » (Balaeniceps rex). Le maintien de cette région est primordial pour l’équilibre biologique de cette espèce. De plus, elle abrite des populations de « grues couronnées » (Balearica pavonina), une espèce classée comme vulnérable. Toutes ses espèces dépendent des marécages et le maintien de ce biotope est indispensable à leurs survies.

21Les marécages sont liés au Jonglei canal. En prélevant l’eau, on déséquilibrerait cet équilibre et l’impact se ferait ressentir non seulement sur la faune et la flore, mais aussi sur les populations qui vivent de la pêche et des pasteurs, qui vivent en bonne entente sur ses rivages. Ainsi il apparait primordial d'investir dans une étude d’impact sur l’équilibre entier de la région et pas seulement au niveau hydrologique. Est-ce que ce canal apporte aux populations locales de l’eau ? Permet-il d’améliorer les conditions de vie de ses habitants ? Le but du canal reste flou, limiter l’évaporation des eaux du Nil ne semble pas un but en soi. En effet, si on souhaite limiter l’évaporation pourquoi laisser s’évaporer 11 % plus loin au barrage d’Assouan ?

22Le scénario écologiste retiendrait 16-20 Mm3/jour comme débit pour canal projeté. D’après les travaux de Lambert (2009), l’évaporation du canal est une relation linéaire avec la largeur de ce dernier : plus le canal est large, plus l’évaporation est grande. De plus, l’étude montre que le taux d’évaporation ne descendrait que d’environ 1 %, ce qui n’est pas probant. Ne déplace-t-on pas alors le problème ? Il existe sûrement des solutions plus écologiques que celle de construire un canal. Une étude d’impact devrait être envisagée. Dans les pays industrialisés, pour toutes constructions de ce type, des études d’impacts sur les milieux sont faites et des compensations écologiques sont faites afin de maintenir l’équilibre du milieu. Les marécages sont des milieux délicats à préserver, diminuer les apports d’eau aura sans aucun doute un impact sur ce milieu. Pourquoi ne pas faire une étude écologique sur les conséquences d’un tel prélèvement ?

Barrages

  • 21  http://hqweb.unep.org/dams/WCD/report/WCD_DAMS %20report.pdf)

23En Afrique, les changements du régime hydrologique (dû aux barrages) sur les rivières ont des impacts négatifs sur les zones d’inondation ; l’agriculture, la pêche, la pastoralité et les forêts en sont affectées. Ces activités constituent un revenu important des différentes communautés indigènes, ce sont leurs gagne-pain et les moyens de subsistance. L’économie des zones humides est très importante en Afrique et cela inclue les zones d’inondation des rivières, les lacs et leurs rivages ainsi que les estuaires.….. C’est ce que l’on peut constater aussi dans la partie semi-aride de l’Afrique comme le Sud soudan, Okavango Delta Botswan et dans les aires humides telles que les marécages de l’est du Zaïre. (The Report of the World Commission on Dams, chap3, 2000, p 84 )21.

24Le barrage du Roseires retient 3,7 km3 et assure l’irrigation pour la plaine de Gezira. Le barrage du Sennar assure irrigation des cultures de la région d’Al Jazirah. Le gros problème des barrages dans cette région est la sédimentation. Ainsi, le réservoir du barrage des Roseires est passé de 50 m à 17 m de profondeur entre 1966 et 1975. Ceci est dû aux sédiments reçus des plateaux éthiopiens (Lassere, 2002).

25Le Sud-Soudan sous-exploite son potentiel hydroélectrique, actuellement 80 % de ce marché n’est pas exploité. Le potentiel économique de l’intégration du marché sud-soudanais dans le marché d’électricité africain est estimé à 600 millions de $.

Des défis connexes à la gestion de l’eau

26D'autres paramètres incontournablessont à prendre en considération dans la gestion de l’eau au Sud-Soudan, soit les changements climatiques, la gestion de la forêt et des terres arables.

Changements climatiques

  • 22  http://www.ias.unu.edu/resource_centre/Sudan_Climate %20Change %20Facts %20Sheets %20Series_2008_2 (...)

27Il est largement prouvé par les relevés d’observation et des projections climatiques que les sources d’eau douce sont vulnérables et auront à souffrir gravement du changement climatique, avec de grandes répercussions sur les sociétés humaines et les écosystèmes (Bates &all. 2008). D’avril à octobre, c’est la saison des pluies, qui diminue graduellement lorsque l’on se dirige vers le Nord (WWR3, p5). Les précipitations diminuent sur l’ensemble du pays. Le Sud-soudan Sud et le Soudan sont très exposés aux changements climatiques et sont donc vulnérables. Durant les 40 dernières années, le désert nord-soudanais a gagné 96 kilomètres en direction du Sud, les précipitations ont chuté de 16 à 30 % ; les modèles prévoient que les températures vont s’élever de 0,5° à 1,5 °C entre 2030 et 2060 ; la production des denrées de bases pourrait baisser de 70 % (Terdiman, 2007). Seulement après des années de violence, le manque d’infrastructure, la corruption, la pression démographique sont des enjeux à résoudre par le nouvel état qui vont apparaître en priorité avant les impacts des changements climatiques22. Cependant, négliger ce paramètre mettrait en danger le potentiel des ressources en eau du Sud-Soudan.

Forêts

  • 23  http://rainforests.mongabay.com/20somaliasudan.htm
  • 24  http://www.partagedeseaux.info/article50.html
  • 25  Lassere, F. 2002, Eaux et territoires, chap. 10 : l’Égypte peut-elle envisager un partage du Nil, (...)

28La situation actuelle des forêts au Sud-Soudan23 fait craindre que le cercle vicieux de la déforestation et de la sécheresse ne soit désormais hors de contrôle24 (Petitjean, 2008). Le bilan est catastrophique : à l’est du Soudan, 95 % des forêts ont été défrichées et 17 millions d’hectares ont été finalement perdus par l’érosion et par des cultures inadaptées25.

29En aout 2010 avec l'appui du PNUE, le ministère de l'Environnement du pays a terminé la politique environnementale du Sud-soudan pour 2010 (« South Sudan Environmental Policy 2010 ») ainsi que des propositions de lois environnementales (« 2010 South Sudan Environment Act »).

30Selon le Rapport de synthèse du PNUE, Évaluation environnementale post-conflit,au Soudan, le taux de déforestation est estimé à 0,84 %par an à l’échelle nationale et à 1,87 % par an dans les régions couvertes par l’étude de cas. Cette situation est largement imputable aux besoins énergétiques et au défrichement des terres pour l’agriculture. Entre 1990 et 2005, le Soudan a perdu 11,6 % de son couvert forestier, soit environ 8 835 000 hectares. Au niveau régional, les deux tiers des forêts du nord, du centre et de l’est du pays ont disparu entre 1972 et 2001. Le Sud-Soudan a quant à lui perdu 40 % de ses forêts depuis l’indépendance du pays, et le phénomène se poursuit, en particulier à proximité des grandes villes. L’extrapolation de ces taux de déforestation indique que le couvert forestier pourrait régresser de plus de 10 % par décennie. Dans les régions exposées à des pressions extrêmes, le PNUE estime qu’il pourrait même disparaître totalement d’ici dix ans. Ces tendances négatives témoignent des graves menaces qui pèsent sur cette ressource si précieuse, dont dépendent totalement les populations rurales et une grande partie de la population urbaine pour la satisfaction de leurs besoins en énergie. Géré correctement, pourtant, le secteur forestier pourrait offrir des possibilités non négligeables de développement économique et de commerce durable entre le nord et le sud. (20). Le rapport démontre que les conflits armés, les déplacements de populations sont des facteurs aggravants la situation.

  • 26  http://www.unep.org/billiontreecampaign/CampaignNews/BTCJuba.asp
  • 27  http://hqweb.unep.org/NEWSCENTRE/Default.aspx ?DocumentID =628&ArticleID =6633&l =fr

31Le PNUE a lancé une campagne pour planter un million d’arbres à travers le Sud-Soudan entre 2010 et 201126, basée sur la campagne « un milliard d’arbres à travers le monde » de la conférence sur le changement climatique. Dans le cadre de la campagne « Keep Juba Green » (en français : Gardons la ville de Juba verte) 500 000 arbres seront plantés autour de la ville de Juba, dans le sud du Soudan27.

Terres arables

32L’irrigation est un important consommateur d’eau au Soudan, comme dans la majorité des pays. Au Soudan en 2000, superficie équipée pour l’irrigation était de 1 863000 ha, soit 67 % du potentiel d’irrigation et 11.2 % de la superficie cultivée. Le coton représente 166 900 ha de cultures irriguées. Le taux d’accroissement des superficies irriguées du Soudan est négatif (-0,9 pour cent par an), car la dégradation de certains périmètres est telle qu’elle ne permet plus l’utilisation, ni la réhabilitation des systèmes (Frenken, 2005). La salinisation du Soudan en 1999 concernait 500 000ha et est un problème important. Le Soudan a subi une importante dégradation : la superficie réellement irriguée a diminué de 63 % en 1995 à 43 % en 2000 (Lassere, 2002). Le Sud-Soudan devra faire face à ces problèmes.

  • 28  http://www.monde-diplomatique.fr/2010/01/BAXTER/18713 & Daniel Shepard et Anuradha Mittal, « The g (...)

33Une autre pression est le rachat des terres arables par des entreprises étrangères. La Nile Trading and development inc, entreprise américaine a acheté pour 25 000$ : 600 000ha de terres arables. Cette entreprise profite de 60 % des bénéfices d’exploitation et 40 % vont à Mukaya Payam (coopérative sud-soudanaise). De plus, l’assurance American International Group (AIG), aurait loué de 400 000 à 1 million d’hectares dans le sud du Soudan au seigneur de la guerre Paulino Matip28.). Est-ce que ces sociétés exploiteront les sols en respectant l’environnement ? Vont-elles cultiver de manière intensive les terres arables ? Le Sud-Soudan devra faire respecter une protection de l’environnement stricte afin de ne pas risquer de perdre l’utilisation définitive de ses terres.

34En théorie, le Soudan ne manque pas de ressources naturelles, ce sont les déplacements de population, le manque institutionnel, la mauvaise répartition des ressources qui sont les principaux obstacles. Au Sud- soudan, la guerre de l’eau n’a pas lieu, car c’est actuellement une autre ressource qui focalise toute l’attention des différents acteurs : le pétrole.

Le Sud-Soudan est un état à construire.

35Difficile d’élaborer un scénario du futur état et des prochains développements de celui-ci. Actuellement, le Nord impose un blocus des routes en direction du Sud. Imposant au nouvel état, un état quasiment de siège. De plus, d’après certaines sources, le Nord arme certaines ethnies et attise les rancœurs existantes. Le Sud-Soudan doit être aidé à prendre pied dans la démocratie et soutenu dans une politique respectueuse de l’environnement qui doit intégrer les principes du développement durable. Ce que les différentes instances ont compris, car le Sud-Soudan devrait recevoir des aides financières conséquentes :

  • 29  http://www.vigilancesoudan.org/sites/default/files/res_parl_europeen_soudan_sud-soudan__9-juin-201 (...)
  • 30  http://preprod.europolitique.abccom.cyberscope.fr/politiques-externes/la-programmation-de-l-aide-a (...)

36Le 14 juin 2011, la banque mondiale propose un fonds d’aide au Sud-soudan de 75 millions de $ qui sera à mis à sa disposition après son indépendance. La Résolution du Parlement européen du 9 juin 201129 sur le Soudan et le Sud-soudan : ajoutera ce que le conseil avait précédemment annoncé, le 17 mai 2011, l'octroi de 200 millions EUR au Sud-soudan en sus des 150 millions EUR30. L’aide européenne contribuera à la mise en œuvre du futur Plan de développement du gouvernement du Sud-Soudan (2011-2013). Concrètement, six secteurs prioritaires ont été retenus : la justice, l’éducation, la santé, la gestion de l’eau, le développement urbain et l’économie rurale. Cependant nombreuses aides internationales sont détournées et les plus pauvres ne profitent que rarement de cette manne. Des experts dénoncent cette manne et en effet, le questionnement des aides sans suivi.

37Au Sud soudan il n’y pas de guerre de l’eau, mais les experts le constatent l’eau est le facteur déclencheur ou aggravant de tensions existantes. Le Sud-Soudan a de nombreux et difficiles défis à relever. Il faut constater que même si l’eau fait partie de ces urgences, « sans eau, pas de vie » et pas de possibilité de cultures, tout laisse à croire que le Sud-soudan va d’abord consolider son accès à ses richesses et principalement au pétrole.

38Il existe des mesures écologiques simples qui permettent de préserver le milieu et il faut aussi établir des lois de protection de l’environnement permet de restreindre les impacts négatifs afin de préservera la pérennité des ressources en eau que ce soit par la restriction de l’utilisation des Terres et des forêts et surtout les appliquer.

39Le Sud-Soudan devra établir des priorités. Espérons qu’il s’engagera sur la voie du développement durable, il faut malheureusement le constater, les sud soudanais ont des urgences qu’ils doivent régler avant de développer une politique sur le long terme.

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Bibliographie

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Annexe

Rappel Soudan

La situation Soudanaise est complexe et s’étale sur des décennies.

Le Soudan est déchiré par deux crises majeures :

  • Le Darfour

  • Le Sud-Soudan

Le Soudan est devenu indépendant en 1956. Il était le plus grand état africain composé du Nord-Soudan 1 406 065 km2, du Sud-Soudan 589 745 km2 et du Darfour situé à l’ouest du Soudan a la frontière tchadienne et grand de quelques 510 000Km2. Au total 2.5 millions de km2 composé de différents climats :

  • Au Nord : désertique et semi-désertique

  • A l’est et au sud-est les sources du Nil bleu et blanc (qui composeront le Nil)

  • Au centre des steppes

  • A l’Est aride et montagne avec Djebel Marra (3000 m) considérée comme le château d’eau du Soudan

  • Au Sud. principalement la savane

La population soudanaise en 2009 était de 42,3 millions, à Khartoum de 5.4 millions (2005). La population du Soudan ne s’élevait qu’à un peu plus de 10 millions de personnes en 1956, en 1983 d’environ 20.594 millions (ndl à savoir que certains experts pensent que ses statistiques étaient légèrement sous-estimées). Au total 6 millions de personnes vivent au Darfour et 8.4 Millions d’habitants au Sud-Soudan (estimation 2008).

70 % de la population soudanaise est musulmane, mais issus de nombreuses ethniques différentes. Si l’arabe est considéré comme la langue officielle, pas moins de 100 langues différentes sont parlées.

Le Soudan (Nord)

Le Soudan détient les 1/5 des réserves de pétrole mondial et dont 80 % représentent les valeurs exportées. Les ¾ des exportations de pétrole partent vers la Chine, l’Inde et le Japon. La principale exploitation de pétrole située à la frontière Nord-Sud est détenue à 40 % par une société chinoise, 30 % une société malaisienne et 25 % indienne, le petit solde de 5 % étant détenu par une société soudanaise. La Chine en échange continue de fournir régulièrement des armes au gouvernement soudanais. Le pétrole est exporté via Port-Soudan (au Nord, sur la mer Rouge). Avec une production de 450’ 000 barils par jour, le Soudan est le 6e producteur d'Afrique.

Son président, OMAR EL BACHIR a été inculpé le 4 mars 2009 par le CPI, de crime de guerre et de crime contre l’humanité. Le président soudanais aurait 9 milliards de $ déposé à la Lloyds bank.

La Darfour

Le nom du Darfour est issu de « FOUR », le nom d’une ethnie soudanaise convertie à l’islam. Cette province a été rattachée au Soudan, à la chute du dernier sultanat. Cette décision colonialiste est sans doute le départ de tensions que différentes autres problématiques n’ont fait qu’attiser :

  • La sécheresse : principalement de 1984-85

  • Les richesses intérieure : le pétrole, l’uranium, l’eau

  • Le mode de vie : les agriculteurs/les pasteurs

  • Le manque de structure et d’investissement étatiques

  • Les tensions interethniques

SLA (armée de libération du Soudan) et GEM ou JEM (mouvement de justice et égalité) composé principalement de Four et de Zaghàwa, sont des mouvements qui revendiquent un meilleur partage des terres et des richesses. Communément appelés tribus, il y a plus de 90 à 100 ethnies différentes au Darfour.

Les Janwanids sont des islamistes armés ; soutenu par le gouvernement, qui combattent les mouvements SLA et GEM qui n’hésitent pas à tuer, violer, piller afin d’obtenir gain de cause.

Le dernier bilan date de 2008 et selon l’ONU est 300'000 morts et 2.7 millions de personnes déplacées.

L’UNAMID est l’union des nations-africaines pour la mission au Darfour (action onusienne et africaine). Unies a été autorisée a effectué une mission de paix par la résolution 1769 du Conseil de sécurité du 31 juillet 2007

Le Sud-Soudan

Acquerra son indépendance le 9 juillet 2011. Cependant depuis le 20 mai 2011 Abeyi (frontière sud-nord) capitale pétrolière est la proie de violents affrontements depuis que les nordistes sont entrés dans la capitale. Au 31 mai 2011 selon l’AFP, environ 60.000 personnes ont fui vers le sud du Soudan après la prise de la ville d'Abyei et le nombre de ces déplacés croît sans cesse, a annoncé le Haut-commissariat de l'ONU pour les réfugiés (HCR : http://www.unhcr.fr/​4de4e0fdc.html).

La population noire du soudan a subi l’esclavage notamment par les égyptiens et des « nordistes ». Depuis l’indépendance, les sud-soudanais ont combattus pour revendiquer leur droit à un meilleur partage des richesses et plus d’autonomie.

Un premier accord de paix a été signé à d’Addis-Abeba en février 1972, après 17 années de guerre entre les nordistes et les sudistes. En 1989, la découverte de gisement de pétrole, le percement d’un canal Jonglei (sur le Nil, aujourd’hui arrêté31), le coup d’état qui place Omar el bechir au pouvoir et l’imposition de la Charia, viennent remettre l’équilibre fragile de la contrée en question.

Après l’abrogation des accords d’Addis-Abeda, en 1983, l’Armée populaire de libération du Soudan SPLA est crée.

Depuis 2005 ; ils ont signés Accord de paix de Nairobi ou Comprehensive Peace Agreement (CPA) qui a mené au référendum, qui a fini par aboutir à l’indépendance du Sud-Soudan. Dans ses « accords de paix de Nairobi » il est aussi question d’un partage équitable des revenus du pétrole.

Globalwitness http://www.globalwitness.org/​library/​new-sudanese-oil-deal-must-guarantee-transparency a souligné la difficulté d’atteindre les objectifs des accords de paix de Nairobi, préalablement signés avec le Nord.

Le bilan est 2 millions de morts et 600'000 réfugiés (2010). Selon le PNUE entre 1983 et 2004, le bilan est de 1.5 millions de morts et de 4 millions de déplacés.

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Notes

1  Accord de paix entre Nord et Sud Soudan

2  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp ?symbol =S/RES/1590(2005)

3  International Crisis Group, 2009

4  VOA 2010

5 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/su.html

6  http://www.escwa.un.org/popin/members/sudan.pdf

7  Source SSCSE, 2008, 5 th sudan population and housing census, http://ssccse.org/storage/Sudan %20Census %20Priority %20Results %20English %2008 %20April %202009.pdf

8  Source unicef rapport « Rapid assessment of Learnig Spaces, southern sudan”2006

9  Source : wikipedia

10  http://www.bmj.com/content/331/7510/179.1.full & first Southern Sudan Household Health Survey (SHHS) : http://www.southernsudanmedicaljournal.com/assets/files/misc/SHHS.pdf

11  WHO Report 2010

12  South Sudan MDG Report 2005, UNDP 2006

13  http://www.droit-afrique.com/

14  A tire d'exemple un extrait du code de l’eau à Madagascar : Le droit fondamental d'accès à l’Eau met notamment l’accent sur trois constats essentiels :1° l’eau est un patrimoine commun national,

2° l’eau est un élément naturel indispensable,3° inégalement répartie, elle pose des problèmes d’ordre économique, social et sanitaire.

15  Frenken, FAO, 2005, L’irrigation en Afrique en chiffres Enquête AQUASTAT – 2005 FAO RAPPORTS SUR L'EAU

16  http://www.siwi.org/documents/Resources/Reports/1012_RWIR_Nile_Basin.pdf

17  ftp://ftp.fao.org/agl/aglw/docs/wr29_fre.pdf

18  Ce scénario semble assez improbable ?

19  Accord sur le partage des eaux du Nil (accordant à l’Égypte 55km3) : http://www.nilebasin.org/

20  Attendre et voir

21  http://hqweb.unep.org/dams/WCD/report/WCD_DAMS %20report.pdf)

22  http://www.ias.unu.edu/resource_centre/Sudan_Climate %20Change %20Facts %20Sheets %20Series_2008_2_lowres.pdf

23  http://rainforests.mongabay.com/20somaliasudan.htm

24  http://www.partagedeseaux.info/article50.html

25  Lassere, F. 2002, Eaux et territoires, chap. 10 : l’Égypte peut-elle envisager un partage du Nil, PUC

26  http://www.unep.org/billiontreecampaign/CampaignNews/BTCJuba.asp

27  http://hqweb.unep.org/NEWSCENTRE/Default.aspx ?DocumentID =628&ArticleID =6633&l =fr

28  http://www.monde-diplomatique.fr/2010/01/BAXTER/18713 & Daniel Shepard et Anuradha Mittal, « The great land grab : Rush for world’s farmland threatens food security for the poor », The Oakland Institute, Oakland (Californie), 2009.

29  http://www.vigilancesoudan.org/sites/default/files/res_parl_europeen_soudan_sud-soudan__9-juin-2011_p7_ta20110267.pdf

30  http://preprod.europolitique.abccom.cyberscope.fr/politiques-externes/la-programmation-de-l-aide-au-sud-soudan-se-pr-cise-art305095-38.html

31  1978-1984, http://www.worldwater.org/conflictchronology.pdf Development dispute, Military target, Terrorism,Demonstrations in Juba, Sudan in 1978 opposing the construction of the Jonglei Canal led to the deaths of two students. Construction of the Jonglei Canal in the Sudan was forcibly suspended in 1984 following a series of attacks on the construction site.Suliman 1998 ; Keluel-Jang 1997

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Pour citer cet article

Référence électronique

Patricia Hugonin, « Le Sud Soudan ou Juba-Soudan : un nouvel état, nouveau défi », VertigO - la revue électronique en sciences de l'environnement [En ligne], Regards / Terrain, mis en ligne le 02 septembre 2011, consulté le 26 septembre 2017. URL : http://vertigo.revues.org/11057 ; DOI : 10.4000/vertigo.11057

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Auteur

Patricia Hugonin

Consultante spécialisée dans l'environnement et la gestion de l'eau, Courriel : at.hugonin@gmail.com, Site Internet : http://www.phsoluces.eu

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